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L’an deux mille sept et le douze du mois de décembre,
Le Conseil Municipal, dûment convoqué, s’est réuni en Mairie, sous la présidence de Monsieur Michel DUFRANC, Maire,
Etaient présents : Michel DUFRANC ; Philippe NARDI ; Joël MATHIEU ; Raymond DELILLE; Jean-Pierre VIGNERON ; Françoise NAVAILLES ; André BOIRIE ; Marie-Claude RICHER; Philippe ESTRADE ; Christian GRENIER ; Jean-Claude CLUZEAUD-BOURGADE; Alexandre LAFFARGUE ; Claudine BILLY; Bruno ARDURATS ; Christian TRICARD Sophie CAMPIN ; Jean-Marc GIPOULOU
Étaient absents : Sylvie BORREL-LITIZZETTO ; Jean-Luc DUPART ;
Etaient absents excusés : Sylvie DUFRANC (procuration à P NARDI) ; Christian AUNEY (procuration à M DUFRANC) ; Adolphe GIPOULOU (procuration à MC RICHER) ; Pascal BEZIADE ; (procuration à R DELILLE)
Secrétaire de séance : Alexandre LAFFARGUE
Date de convocation : 6 décembre 2007
| I - ADMINISTRATION GENERALE |
1) Avenant au marché de travaux de la convention d’aménagement de bourg III
Vu le Code des Marchés Publics en date du 1er août 2006,
Vu les avis d’appel public à la concurrence en date du 19 juillet 2007 publiés au JOUE et au BOAMP,
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 26 septembre 2007 autorisant le Maire à signer un marché de travaux avec la société COLAS SUD OUEST, 126 rue Emile Combes, 33270 FLOIRAC, d’un montant de 305 083 € HT pour la réalisation de la troisième phase de la Convention d’Aménagement de Bourg,
Considérant la nécessité de conclure un avenant avec la société COLAS d’un montant de 9080,40 € HT représentant 2,97 % du montant initial du marché,
Considérant que cet avenant n’a pas pour effet de bouleverser l'économie du marché ou d’en changer l'objet, ni de dépasser l'un des seuils obligatoires prévus par le CMP en ce qui concerne la publicité ou la mise en concurrence ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité d’autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant n°1 au marché de travaux de la CAB III pour un montant de 9080,40 € HT soit 10860,16 € TTC.
2 ) Lancement d’une consultation d’architecte et de maîtrise d’œuvre pour le projet de centre de Loisirs
Vu la réflexion menée depuis le début de l’année 2007 par la Municipalité sur la création d’un espace destiné à accueillir les enfants de 3 à 12 ans dans le temps périscolaire et de loisirs, en vue de poursuivre son action dans le domaine de l’enfance,
Vu l’étude de besoins effectuée par elle auprès des acteurs concernés (parents d’élèves, directrices d’écoles, partenaires institutionnels…),
Vu la volonté d’inscrire ce projet dans une démarche de Haute Qualité Environnementale visant à limiter les impacts de l’opération sur l’environnement,
Considérant la nécessité de désigner un architecte conseil pour assister la commune dans l’élaboration de ce projet et en assurer la maîtrise d’œuvre,
Considérant que ce projet a été évalué à une enveloppe prévisionnelle de l’ordre de 750 000 € HT,
Vu le Code des Marchés Publics en date du 1er août 2006 et notamment son article 74 relatif aux procédures spécifiques à la Maîtrise d’œuvre
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, décide par 16voix pour/ 4 contre (MRS TRICARD, A GIPOULOU (procuration à MC RICHER), A BOIRIE, MC RICHER / 1 abstention ( F NAVAILLES) d’autoriser Monsieur le Maire à lancer une consultation selon les dispositions des articles 28 et 74 du CMP. |
| II - FINANCES |
Décision modificative n°4 (Budget principal)
Vu la délibération du Conseil Municipal du 4 avril 2007 adoptant le budget primitif pour 2007,
Vu les délibérations du Conseil Municipal du 20 juin 2007, du 26 septembre 2007 et du 6 novembre 2007 adoptant respectivement les décisions modificatives n° 1, 2 et 3,
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 26 septembre 2007 autorisant le Maire à signer un marché de travaux avec la Société COLAS Sud Ouest pour la réalisation de la 3ème tranche de la convention d’aménagement du bourg (aménagement de l’avenue Charles de Gaulle)
Sur le rapport de M. Philippe NARDI adjoint au Maire chargé des finances,
Considérant qu’il convient d’ajuster le budget de cette opération d’investissement suite à l’exécution du marché correspondant pour tenir compte des prestations supplémentaires identifiées dans l’avenant n°1 à ce marché, et qu’il est nécessaire en particulier de transférer des reliquats de crédits d’investissement de diverses opérations d’investissement vers l’opération n°36 relative à la convention d’aménagement du bourg pour mener à bien ces travaux,
Considérant par ailleurs qu’il convient de compléter ou modifier divers chapitres de la section de fonctionnement afin de transférer des crédits sur les lignes le nécessitant pour permettre la bonne clôture du budget 2007,
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité d’adopter les modifications du budget primitif pour les opérations d’investissement et de fonctionnement figurant au tableau ci-dessous :
DECISION MODIFICATIVE N°4
DEPENSES D’INVESTISSEMENT |
Opérations / Chapitres |
Imputation / fonction |
Montant voté
au BP 2007 + DM 1, 2 et 3 |
Proposition |
Montant modifié |
Programme 36 : convention d’aménagement du bourg |
2315 / 822 |
395 000 € |
+ 15 000 € |
410 000 € |
Programme 47 : Matériel |
2188 / 810 |
50 926 € |
- 10 000 € |
40 926 € |
Programme 85 : Documents d’urbanisme |
202 / 020 |
5 000 € |
- 5 000 € |
0 € |
RECETTES D’INVESTISSEMENT |
Chapitre 021 : Virement de la section de fonctionnement |
021 / 01 |
1 107 287 € |
- 20 000 € |
1 087 287 € |
Chapitre 040 : Opérations d’ordre de transfert entre sections |
28031 / 01 |
7 858 € |
+ 20 000 € |
27 858 € |
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT |
Chapitre 023 : Virement à la section d’investissement |
023 / 01 |
1 107 287 € |
- 20 000 € |
1 087 287 € |
Chapitre 042 : Opérations d’ordre de transfert entre sections |
6811 / 01 |
20 344 € |
+ 20 000 € |
40 344 € |
Chapitre 66 : Charges financières |
66111 / 01 |
148 000 € |
+ 1 100 € |
149 100 € |
Chapitre 011 – Charges à caractère général |
60636 / 251 |
6 000 € |
- 1 100 € |
4 900 € |
Chapitre 011 – Charges à caractère général |
Cf. décompte ci-joint |
1 163 170 € |
+ 25 000 € |
1 188 170 € |
Chapitre 012 – Charges de personnel |
64111 / 020 |
1 696 980 € |
+ 25 000 € |
1 721 980 € |
RECETTES DE FONCTIONNEMENT |
Chapitre 013 – Atténuations de charges |
6419 / 020 |
20 000 € |
+ 50 000 € |
70 000 € |
Chapitre 75 : Autres produits de gestion courante |
7551 / 01 |
0 € |
+ 300 000 € |
300 000 € |
Chapitre 77 : Produits exceptionnels |
775 / 01 |
300 000 € |
- 300 000 € |
0 € |
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DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
(décompte des crédits modifiés au chapitre 011) |
Opérations / Chapitres |
Imputation / fonction |
Montant voté
au BP 2007 + DM 1, 2 et 3 |
Proposition |
Montant modifié |
Chapitre 011 : Charges à caractère général |
|
1 163 170 € |
|
1 188 170 |
|
60628 / 020
60632 / 810
6068 / 421
6068 / 64
6068 / 422
6068 / 112
61521 / 822
61521 / 411
6156 / 020
6227 / 020 |
|
+ 1 500 €
+ 1 200 €
+ 410 €
+ 300 €
+ 180 €
+ 210 €
+ 3 700 €
+ 2 100 €
+ 2 400 €
+ 13 000 €
+ 25 000 |
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Décision modificative n° 1 (Budget annexe du lotissement du lac de Perthus)
Vu la délibération du Conseil Municipal du 4 avril 2007 adoptant le budget primitif annexe du lotissement du Lac de Perthus pour 2007,
Sur le rapport de M. Philippe NARDI adjoint au Maire chargé des finances,
Considérant que l’opération du lotissement communal du Lac de Perthus est aujourd’hui achevée, à savoir que les travaux de voirie et réseaux divers de même que la piste multifonction sont terminés,
Considérant par ailleurs que les 6 lots constituant le lotissement ont été vendus conformément aux décisions du Conseil Municipal,
Considérant qu’il convient d’ajuster et clôturer le budget de cette opération et qu’il est nécessaire en particulier de compléter ou modifier divers chapitres des sections de fonctionnement et d’investissement afin de régulariser certaines lignes,
Considérant qu’il convient enfin de transférer l’excédent généré par l’opération depuis ce budget annexe jusqu’au budget principal pour un montant de 306 032,83 €
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité d’adopter les modifications du budget primitif annexe sur les lignes de fonctionnement et d’investissement figurant au tableau ci-dessous.
BUDGET ANNEXE : LAC DE PERTHUS
DECISION MODIFICATIVE N°1
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT |
Chapitres |
Imputation / fonction |
Montant voté au
BP 2007 |
Proposition |
Montant modifié |
Chapitre 042 : Opérations d’ordre de transfert entre sections |
Art. 71355 (variation des stocks de terrains aménagés) / 01 |
0 € |
+ 699 515 € |
699 515 € |
RECETTES DE FONCTIONNEMENT |
Chapitre 042 : Opérations d’ordre de transfert entre sections |
Art. 71355 (variation des stocks de terrains aménagés) / 01 |
0 € |
+ 699 515 € |
699 515 € |
DEPENSES D’INVESTISSEMENT |
Chapitre 040 : Opérations d’ordre de transfert entre sections |
Art. 3555 (terrains aménagés) / 01 |
0 € |
+ 699 515 € |
699 515 € |
RECETTES D’INVESTISSEMENT |
Chapitre 040 : Opérations d’ordre de transfert entre sections |
Art. 3555 (terrains aménagés) / 01 |
0 € |
+ 699 515 € |
699 515 € |
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT |
Chapitres |
Imputation / fonction |
Montant voté au
BP 2007 |
Proposition |
Montant modifié |
Chapitre 011 : Charges à caractère général |
Art. 605 (travaux) / 824 |
0 € |
+ 8 100 € |
8 100 € |
Chapitre 011 : Charges à caractère général |
Art. 6045 (prestations de service) / 824 |
0 € |
+ 898,58 € |
898,58 € |
RECETTES DE FONCTIONNEMENT |
Chapitre 70 : Produits du domaine et ventes diverses |
Art. 7015 (ventes de terrains aménagés) / 824 |
641 960 € |
8 998,58 € |
650 958,58 € |
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| III - URBANISME |
3) Avenant à la convention avec la DDE pour la reprise de la compétence d’instruction des autorisations d’urbanisme
Monsieur le Maire retire cette question de l’ordre du jour du Conseil Municipal, les éléments nécessaires à la délibération n’ayant pas été communiqués par les services de la DDE et propose à l’assemblée de la remettre à l’ordre du jour d’une prochaine séance.
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| IV - RESSOURCES HUMAINES |
4 ) Procédure générale concernant l’avancement de grade et la promotion interne des fonctionnaires territoriaux
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,
Vu la loi n°2007-209 du 19 février 2007 relative à la fonction publique territoriale,
Considérant l’avis exprimé par le Comité Technique Paritaire en séance du 15 novembre 2007,
Conformément au 2ème alinéa de l’article 49 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires à la fonction publique territoriale, il appartient désormais à chaque assemblée délibérante de fixer, après avis du Comité Technique Paritaire, le taux permettant de déterminer à partir du nombre d’agents remplissant les conditions pour être nommés au grade considéré, le nombre maximum de fonctionnaires pouvant être promus à ce grade.
Il est rappelé que ce ratio de promotion interne ou d’avancement de grade demeure un nombre plafond de fonctionnaires pouvant être promus et que les décisions individuelles de promotion interne ou d’avancement de grade restent de la compétence du Maire, après avis de la Commission Administrative Paritaire.
La commune de La Brède souhaite proposer un taux de 100% pour tous ces grades.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré vote à l’unanimité le taux de 100% de promus / promouvables pour tous les grades.
5) Modification du tableau des effectifs
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale ;
Vu l’avis du Comité Technique Paritaire en date du 15 novembre 2007
Sur le rapport de Monsieur Raymond DELILLE, adjoint au Maire, délégué aux Ressources Humaines,
Vu les nécessités de services,
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité :
1) de la modification de postes de l’échelle 3 à l’échelle 4 de certains cadres d’emplois de catégorie C (décret 2006-1691 et 1694 du 22 décembre 2006/
Circulaire du Centre de Gestion de La Gironde en date du 25 juin 2007)
Il s’agit de reclasser en échelle 4, cinq agents qui étaient, antérieurement à la réforme de la catégorie C (faisant disparaître l’échelle 2), classés en échelle 3 ( recrutement sur concours) ;
Cela concerne :
- 2 ATSEM de 2nde classe à reclasser en ATSEM de 1ère classe,
- 2 adjoints techniques de 2nde classe à reclasser en adjoints techniques de 1ère classe,
1 auxiliaire de puériculture de 2ème classe à reclasser en auxiliaire de puériculture de 1ère classe
2 ) de la création de postes :
1 poste d’adjoint administratif de 2ème classe
1 poste d’adjoint technique de 2ème classe
6 ) Gratification des stagiaires en formation professionnelle
Vu la loi pour l’égalité des chances n°2006-396 du 31 mars 2006 qui a créé un nouveau cadre juridique pour l’accueil des élèves de plus de seize ans et des étudiants effectuant un stage dans le cadre de leur cursus de formation professionnelle.
Considérant que les élèves stagiaires ne sont pas des agents de l’administration et que par conséquent ils ne perçoivent pas de rémunération.
Considérant que la gratification est obligatoire pour les stages de plus de trois mois, mais qu’il appartient à l’autorité territoriale de délibérer sur le montant des gratifications des stages d’une durée inférieure à trois mois en vertu du principe de libre administration des Collectivités locales.
Après avis du Comité Technique Paritaire en date du 15 novembre 2007
Le Conseil Municipal, décide à l’unanimité de fixer le montant de cette gratification à 12.5 % du plafond de la sécurité sociale.
Pour l’année 2007 le seuil d’exonération est fixé à 379 € par mois et pour 35 heures hebdomadaires. Cette somme sera proratisée selon la durée du stage.
Contrat d’assurance du personnel pour 2008 (CNP)
Monsieur le Maire rappelle aux membres du Conseil que pour l’année 2007, un contrat d’assurance pour la couverture des risques d’incapacité de travail du personnel a été souscrit auprès de la Caisse Nationale de Prévoyance. La prime annuelle afférente à ce contrat inclut les frais relatifs à sa gestion. La gestion est confiée par voie de convention au Centre de Gestion de la Gironde, sans surcoût pour la collectivité.
Le contrat est conclu pour une durée d’une année. La Caisse Nationale de Prévoyance a transmis une proposition d’assurance pour l’année 2008, dont le texte est soumis aux conseillers.
Le conseil municipal, après en avoir délibéré décide à l’unanimité
De souscrire au contrat d’assurance incapacité de travail du personnel proposé par la Caisse Nationale de Prévoyance pour l’année 2008,
D’autoriser Monsieur le Maire à signer toutes les pièces relatives à ce contrat.
7) Rémunération des agents recenseurs
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la Loi du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment son article 3 ;
Vu la Loi n°2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité et notamment son Titre V ;
Vu le décret n°2003-485 du 5 juin 2003 relatif au recensement de la population ;
Vu le décret n°2003-561 du 23 juin 2003 portant dispositions de répartition des communes pour les besoins du recensement de la population ;
Vu le décret n°88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires ;
Sur le rapport de Monsieur Raymond DELILLE, adjoint au Maire, délégué aux ressources humaines,
Vu les nécessités de services pour assurer l’obligation de recensement de la population qui doit se dérouler entre le 17 janvier et le 16 février 2008 ;
Le conseil municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité :
la création de sept emplois de non titulaires en application de l’alinéa 2 l’article 3 de la loi précitée, pour faire face à des besoins occasionnels ou saisonniers à raison d’un emploi d’agent recenseur non titulaire, pour la période précitée ;
de fixer un barème de rémunération par agent non titulaire comme suit :
1,30 € par bulletin individuel,
1 € par feuille de logement,
30 € par séance de formation,
75 € pour les frais de transport. |
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| V - AFFAIRES SCOLAIRES |
8 ) Renouvellement de la convention du médecin référent de Tom Pousse
Vu le décret du 1er août 2000 relatif aux établissements et services d’accueil des enfants de moins de six ans et modifiant le code de la santé publique,
Vu le décret 2007-230 du 20 février 2007 réformant le décret d'août 2000 et notamment son article 14 qui dispose que les établissements d’accueil doivent s’assurer du concours régulier d’un médecin spécialiste ou compétent et qualifié en pédiatrie, ou à défaut, d’un médecin généraliste possédant une expérience particulière en pédiatrie,
Considérant la nécessité de se doter des services d’un médecin d’établissement qui devra veiller à l’application des mesures définies à l’article 14 dudit décret, notamment en matière de prévention, d’hygiène et de secours,
Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 8 novembre 2001 décidant d’engager un médecin référant pour la crèche familiale,
Considérant qu’il convient de procéder au renouvellement de la convention entre le Docteur Rouquette, médecin généraliste à La Brède et la commune de La Brède,
Le conseil municipal, décide à l’unanimité d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention jointe à la présente délibération ainsi que tout acte afférent à ce dossier.
9 ) Reversement des bénéfices de la soirée du 20 novembre à l’UNICEF
Vu la délibération du conseil municipal du 6 novembre 2007 relative à l’organisation par la Municipalité d’un spectacle de concert choral au profit de l’UNICEF,
Considérant que ce concert s’est tenu au gymnase municipal le 20 novembre 2007, en présence d’un public de près de 600 personnes,
Considérant que la recette de ce concert s’est élevée à 4 522 €, que les dépenses ont été de 1 619,05 € et qu’il en résulte un bénéfice net (validé par le receveur municipal) de 2 902,95 € qu’il convient de reverser entièrement à l’UNICEF,
Monsieur le Maire informe le Conseil Municipal que ce montant de 2 902,95 € sera mandaté dans les jours qui viennent sur le compte bancaire de l’UNICEF, conformément aux termes de cette délibération. |
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| VI) DECISIONS DU MAIRE PRISES PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL |
10) Emprunt 2007
Considérant que le Maire a reçu, en vertu de l’article L. 2122-22 du Code général des collectivités territoriales par délibération du 25 janvier 2002, complétée par les délibérations des 15 juin 2004, du 10 mars 2006 et du 18 octobre 2006 délégation du Conseil Municipal pour procéder à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements dans la limite du montant inscrit au budget et de passer les actes nécessaires y afférant,
Vu la délibération du 4 avril 2007 adoptant le budget primitif de la Commune pour 2007,
Considérant l’intérêt pour la commune de procéder à la souscription d’un nouvel emprunt tel que prévu à ce budget,
Considérant que l’article L 2122-23 du CGCT dispose que le Maire doit rendre compte à chacune des réunions du Conseil Municipal des décisions qu’il a prises en vertu de l’article L 2122-22 du CGCT et qu’il en résulte que la passation d’un marché en procédure adaptée doit faire l’objet d’une présentation au Conseil Municipal, ces décisions ne donnant lieu ni à débat, ni à vote,
Le Maire informe le conseil municipal de sa décision en date du 14 novembre 2007 de contracter auprès de la Société Générale, un prêt à taux fixe de 220 000 € destiné à financer les investissements prévus par la Mairie de La Brède pour 2007 (voirie, travaux de la convention d’aménagement de bourg, éclairage public, bâtiments scolaires et communaux…).
Le nouveau contrat aura donc les caractéristiques suivantes :
Montant : 220 000 €
Périodicité : Trimestrielle
Nombre d’échéances maximum : 80
Taux du prêt : 4,6233 %
Montant des échéances : 4 230,22 €
Première échéance : 20 février 2008
Amortissement : Capital et intérêts constants
Frais de dossier : Néant |
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VII) QUESTIONS DIVERSES |
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